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● 2015两会 高端访谈 

　　编者按 当前，我国工业增长正面临着下行压力和深层次结构性矛盾，同时又有深化改革、扩大开放以及新一轮科技革命和产业变革带来的新机遇。工业与信息产业该如何主动适应经济发展新常态？日前，《人民日报》“两会e客厅”邀请工业和信息化部部长苗圩和中国信息通信研究院院长曹淑敏，共同探讨我国工业与信息产业转型升级之路。本报现予以全文转载。
　　以智能制造作为两化深度融合突破口
　　记者：面对前所未有的机遇和挑战，我国工业领域该如何主动适应经济发展新常态？
　　苗圩：主动适应新常态，首先要把产业结构调整放在更加重要的位置，改变过去大量依靠能源、资源消耗，破坏环境的粗放式发展方式，更多地转向以创新驱动为主的发展模式。其次，要应对新一轮科技革命和产业变革的新趋势，主动占领制高点。
　　新一轮科技革命和产业变革从2010年开始成为热点，大家众说纷纭。最大的共同点，就是催生或者引领新一轮科技革命和产业变革的触发点，是由移动、宽带、无线、泛在网络的发展和应用带来的机遇。所谓的不同点，无非是与哪些方面结合，也就是政府工作报告提出的“互联网+”。加什么东西可能有不同的观点，比如，互联网加新能源，互联网加先进制造技术，比如3D打印等。我们认为抓好信息化和工业化深度融合，会给我国新一轮发展带来很多的机遇和更大的发展空间。
　　记者：工信部提出，以智能制造作为两化深度融合突破口，为什么选择智能制造作为发力点呢？
　　苗圩：由于网络基础设施不断完善，工业产品智能化将是未来的趋势。不管是工业机器人还是生产线，将来如果都能实现智能化，劳动生产率将会有大幅度的提升。
　　曹淑敏：宽带特别是移动互联网的发展，给几乎所有的产业都带来了巨大的变革，尤其是互联网技术跟工业的融合。这次政府工作报告中第一次有了发展工业互联网的提法。
　　当前，两化融合带来了产品个性化、制造业服务化、流程虚拟化……国内很多企业已经在做上述实践。更高级的融合是工业互联网，它将极大地降低工业能耗，提高产品质量。
　　把信息消费作为经济增长新引擎
　　记者：去年，我国信息消费规模达到2.8万亿元，同比增幅更是高达25%。能不能给大家分析一下现在我国信息消费的特点？
　　曹淑敏：信息消费去年增速高达25%，已经成为国民经济新的增长引擎。信息消费包含三大块：一是信息服务消费，去年，以互联网接入、内容服务和应用为代表的信息服务消费增长高达43%。二是信息产品消费，去年我国智能手机出货量3.89亿部，占手机出货量的86%。我国智能手机普及率已达50%，远高于全球平均水平。三是信息消费带动的其它领域，比如电子商务，去年我国电子商务交易额中网络零售增长将近50%。
　　记者：工信部下一步有哪些推动信息消费的具体措施？
　　苗圩：第一是网络基础设施建设。我们已经连续四年实行了“宽带中国”的建设计划，LTEFDD牌照最近也发放了，今年网络建设速度会加快。第二，在经济欠发达地区，运营商面临着巨大的效益压力。我们正在研究对这些地区给予普遍服务的补偿机制。第三，保护个人信息安全。我们要求企业一定负起主体责任，保护好用户的信息。同时要加强法治建设，促进行业健康可持续发展。
　　靠改革和创新激发企业活力
　　记者：近来越来越多的人投入到以互联网为代表的创业浪潮中去，请问在加快实施创新驱动发展战略方面，工信部有什么具体的措施吗？
　　苗圩：过去推动创新往往着眼点都在大企业、大学、大院所，这是不够的。如何保护好小微企业、初创企业的内生性活力和动力，把它的积极性发挥好、利用好，值得认真研究。
　　当前，总理提出来的大众创业、万众创新，正呈现出很好的发展势头。去年政府改革特别是工商注册登记制度改革以后，促进了大量的企业注册“出生”。如何让这些企业生下来能够不断地长大、发展得好，是应该研究的问题。要制定一系列鼓励政策，特别是对小微企业的优惠政策，为它们创造更好的发展环境。我相信中国经济新一轮发展，小微企业是最大的生力军、有生力量。把他们的力量发挥好，中国经济的潜力是无限的。
　　记者：工信部还有一项重要职能是推动军民融合，这方面有什么具体措施？
　　苗圩：军民融合深度发展，是新时期我们需要认真研究并且必须做好的一项重要工作。国防科技工业的发展代表了整个国家的实力，是保证国家安全最重要的一个领域。国防科技工业的体系必须把它的根深深地植入整个国家的工业体系、经济体系，这样它才能根深叶茂。体制上要做一些必要的改革，来激发企业的活力，打破过去进入的体制障碍，给军民融合发展开辟新的空间和新的道路。